ПРАВОЗАЩИТНАЯ СТРАНИЧКА КУРГАНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
e-mail: gabdis@mail.ru
Пятый угол
правозащитников курганской области

Новости

Итоговое заявление Ассоциации "ГОЛОС" в Кургане

17.03.2010



город Курган ЗАЯВЛЕНИЕ 17 марта 2010 года

представительства Ассоциации «ГОЛОС» в Курганской области по итогам
наблюдения за ходом голосования на выборах в Курганскую областную Думу

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»
провела долгосрочное и краткосрочное наблюдение за избирательным процессом.
Данное наблюдение осуществляли долгосрочные наблюдатели, корреспонденты
газеты «Гражданский голос», активисты Ассоциации. Ассоциация получала
информацию, как из средств массовой информации, так и из экспертных интервью
с представителями политических партий, лидерами НКО, членами избирательных
комиссий, а также от простых граждан, сообщающих сведения о нарушениях в
ходе кампаний представителям Ассоциации и на «Горячую линию»
8 800 333-33-50.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми
стандартами мониторинга выборов, Ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает
политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и
объективного наблюдения за выборами. «ГОЛОС» принимает все возможные меры
для того, чтобы обязать всех своих сотрудников и активистов так же соблюдать
данные принципы.

Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «ГОЛОС» руководствуется всеобщими,
универсальными международными избирательными стандартами (Всеобщая
декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря
1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый
Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 г. и вступивший в силу 23 марта
1976 г., Декларация о критериях свободных и справедливых выборов принята
Межпарламентским Союзом, 26 марта 1994 г. а так же региональными
международными избирательными стандартами) и нормами российского
избирательного законодательства.

Осуществляя наблюдение за избирательным процессом, организация, прежде
всего, обращает внимание на: 1) соблюдение избирательных прав граждан и
избирательных процедур; 2) работу избирательных комиссий; 3) использование
административного ресурса в избирательной кампании; 4) соблюдение равных
возможностей для ведения избирательной кампании кандидатами; 5) ход дня
голосования.

Данное заявление – финальное в серии заявлений, фиксирующих ход
избирательной кампании по выборам Кургансую областную Думу и отражает
результаты наблюдения за проведением голосования и подведением его итогов.

14 марта более 700 представителей Ассоциации некоммерческих организаций «В
защиту прав избирателей «ГОЛОС» вели общественный мониторинг процедур
голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов
в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в Республике Алтай,
Владимирской, Воронежской, Курганской, Рязанской, и Свердловской областях, а
также в Астрахани, Владимире, Екатеринбурге, Иваново, Иркутске, Краснодаре,
Новороссийске, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Сочи, Туле,
Челябинске.

ОТ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ДО АГИТАЦИОННОГО ПЕРИОДА

24 ноября 2009 в закон № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы»
были внесены изменения, согласно которым 17 депутатов будут избраны по
партийным спискам с подсчетом голосов по системе «империале» и 17
депутатов – по одномандатным округам. Председатель областной Думы Марат
Исламов сообщил на пресс-конференции, что поправки создают равные условия
на выборах для всех партий.

Процесс формирования партиями списков кандидатов носил для общественности
информационно закрытый характер.

Региональные списки в избирком сдали 5 отделений партий, четыре
парламентских и «Правое дело», но собрать подписи региональное отделение
партии «Правое дело» не смогло.

До заседаний облизбиркома (по регистрации из партийных списков) были
исключены (как следует из решений, по личным заявлениям) 19 человек. У
«Единой России» списки сократились с 104 до 101, у КПРФ с 64 до 59, у
«Справедливой России» с 70 до 59. У ЛДПР были исключены из списка 3
человека, так как они не представили необходимые для регистрации документы.
Облизбирком посчитал «техническими ошибками» в списках КРО КПРФ и ЛДПР
неправильное написание фамилий, отчеств, дат рождения, места жительства,
места работы нескольких кандидатов. В конце января из зарегистрированного
списка «Единой России» по личным заявлениям были исключены ещё двое: депутат
Госдумы, а также глава города Шадринска, которые, видимо, были внесены в
списки в качестве «паровозов», что при принятой системе распределения
мандатов «империали» бессмысленно.

Документы на выдвижение в кандидаты по одномандатным округам подали 93
человека, из них 28 – в порядке самовыдвижения. Трое из 28 не сдали подписи,
12-ти было отказано в регистрации после проверки подписных листов.

Надо отметить, что у самовыдвиженцев ошибка в одной букве в фамилии или
отчестве избирателя приводила к признанию избирательной комиссией данной
подписи недействительной, в отличие от аналогичных ошибок, допущенных
региональными отделениями партий в сведениях о кандидатах, признанных
«техническими ошибками» и не ставших препятствием к регистрации кандидата и
партийного списка.

Как следует из одного заключения почерковедческой экспертизы подписных
листов – на экспертизу избирательной комиссией передавались копии
подписных листов из папки 1, но «выводы» заключения касаются подписных
листов из папки 1 и 2, а большинство из подписей, признанных экспертом УВД
недействительными, было забраковано в результате сравнения написания дат, в
частности цифр «2010». Результаты такой экспертизы не выглядят
достоверными.

Предоставивших подписи не уведомляют о времени проведения экспертизы, они
лишены возможности присутствовать во время ее проведения и контролировать,
какие именно подписные листы или какого качества копии передавались на
экспертизу.

Сам факт проведения экспертизы по неким ксерокопиям, вместо экспертизы
подлинников, не может вызвать доверие к результатам экспертизы.

В ходе агитационной кампании руководство РО КПРФ жаловалось, что на его
кандидатов работодатели оказывают давление. Некоторые вынуждены были снять
свои кандидатуры. На округе 15, как сообщает доверенное лицо кандидата,
также после оказанного на него давления, кандидат по одномандатному округу
от СР, оппонент ЕР, прекратил свою агитационную деятельность задолго до
выборов.

С 1 февраля в местных СМИ фактически началась информационная блокада
выборов, в СМИ прекратили упоминать названия партий, вплоть до того, что в
прямом эфире диктор местной телерадиокомпании запретила заместителю
губернатора перечислить названия парламентских партий, а имя В.В. Путина
упоминалось исключительно как с приставкой премьер-министр.

Не называлась партийная принадлежность депутатов Госдумы и различных
должностных лиц, посетивших область в этот период. Исключение было сделано
только в марте для Владимира Жириновского и Сергея Миронова.

В печатных СМИ перестали выходить содержательные репортажи с заседаний
областной избирательной комиссии, в которых рассказывалось бы о заявлениях,
поступивших в комиссию, о ее решениях. В публикуемых заметках о
деятельности комиссии освещалась только техническая сторона выборов –
подготовка избирательных участков, изготовление бюллетеней. (В период
прежних выборов из репортажей «случайно выпадали» блоки о рассмотрении
нарушений со стороны ЕР, теперь таких репортажей вовсе не стало).

Местное отделение «Единой России» в своих агитационных материалах
проигнорировало указание лидера партии, В.В. Путина не быть «обещалкиными»,
и сообщило, что сельское хозяйство региона до 2012 года получит 22 млрд.
рублей инвестиций (годовой бюджет региона 20-21 млрд.) и что в 2010 году на
развитие системы образования области будет дополнительно направлено 100 млн.
рублей.

Впервые за много лет активную агитационную кампанию провело местное
отделение «Справедливой России». Агитация была направлена на повышение явки
избирателей, содержала критику партии «Единая Россия», и последних решений
местных законодательных органов в области тарифов на коммунальные услуги,
уменьшения объема социальных льгот, отмены бесплатного питания для
школьников.

КРО ЛДПР фактически не проводило агитационную кампанию, активны были только
несколько кандидатов на одномандатных округах, их агитация строилась на
создании своего позитивного образа в глазах избирателей.

КРО КПРФ начало свою предвыборную кампанию с объявления призыва в свои
ряды в честь 140-летия со дня рождения В.И. Ленина и 65-летия Победы. В
дальнейшем же кампания была построена на распространении обращений
Центрального Комитета КПРФ. Цитата: «…Единороссовское большинство…
превратило российский парламент в пародию на народное представительство, а
саму Россию – в отсталую авторитарную компрадорскую республику, управляемую
взбесившимися от шальных денег мошенниками и лукавыми политиками из числа
силовиков».

Традиционно для Кургана, очень активно провела кампанию «неустановленная,
но хорошо организованная пиар-группа» (ОПГ), распространяющая листовки и
газеты с клеветой на руководство профсоюза «Защита» Виктора Гребенщикова,
Виктора Воденникова и профессора КГУ Александра Казанцева. После осенних
выборов в городскую Думу начальник УВД Курганской области В.Тимониченко
отрапортовал, что уголовные дела по клевете (в агитматериалах) возбуждены,
но изготовителей и распространителей многих тысяч листовок «обнаружить не
удалось».

Пожалуй, это уникальное явление на современном этапе в России, когда
объектом ПОЛИТИЧЕСКОЙ провокации является ОБЩЕСТВЕННАЯ организация. По факту
повторения (после выборов в городскую Думу) данной, весьма дорогостоящей
провокации, дважды подряд за полгода на выборах муниципального и
регионального уровня, можно уверенно судить об отношении заказчика или
заказчиков данных акций к устойчивым проявлениям самоорганизации граждан.

Цитаты из листовки ОПГ с логотипом КПРФ: «На самом деле Гребенщиков
«профессионально» продает интересы рабочего класса в угоду своим заокеанским
хозяевам…Гребенщиков имеет несколько счетов в банках США и дом в Калифорнии…
Гребенщиков и подельники из профсоюза «Защита» выполняют хорошо оплачиваемые
задания экономических структур из США… оборонный завод попал в руки
иностранных подставных фирм… обороноспособность нашей страны
уничтожается…Остановим предателя Родины!», «все бы было хорошо у этого
хитрого и опытного вора, но слишком много вопросов накопилось у прокуратуры
и органов следствия… он путем обмана и интриг пролез в КПРФ… Да, партии
нужны деньги, но не грязные ворованные… Казанцев – грязное пятно на красном
знамени КПРФ!». За агитационную кампанию против кандидата Гребенщикова и
профсоюза «Защита», который он возглавляет, распространено 5 листовок, одна
газета, против кандидата Казанцева – 2 листовки клеветнического характера.
Мотив для дискредитации этих граждан – экономический. В регионе уже
сложилась практика, когда положенную заработную плату работникам
обанкротившихся предприятий фактически списывали, как безнадежные долги, а
имущество втихую распродавали. Деятельность профсоюза по защите прав
трудящихся привела к потере конкретных денег у конкретных людей. Александр
Казанцев – экономист, разбирающийся в ЖКХ, его расследования угрожают
экономическому благосостоянию группы конкретных людей.

Под «раздачу» впервые попал председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов
и местное отделение «Справедливой России». В издании сообщается, что задача
«…поддержать курс Президента Дмитрия Медведева по модернизации России»
решена. Это строительство космодрома в районном центре Курганской области
Куртамыш, «уже сегодня представители центрального политсовета партии
«Справедливая Россия» ведут переговоры в администрации президента РФ»,
«создается технология производства космических нанопельменей в тюбиках».

Результатом такой «агитации» является падение доверия к властям всех
уровней и выборам. Фактически высмеиваются федеральные программы и первые
лица государства – президент и председатель Совета Федерации,
дискредитируются общественные деятели и структуры гражданского общества.

В последние дни перед выборами появилось анонимное издание «Народное
Зауралье», посвященное руководителю КРО «Единая Россия» Алексею Дудичу.
Сообщается о имевших место фактах - судимости по ч.1 ст. 264 ( ДТП
«повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью») и о
прекращении уголовного дела, возбужденного по ч. 3 ст.327 УК РФ
(«использование заведомо подложного документа») по не реабилитирующим
основаниям (данные факты ранее были достоянием общественности из официальных
СМИ). Содержатся негативные оценки поступков и намерений А.Дудича.

На телеканале компании, связанной с лидером КРО «Единая Россия» А.Дудичем,
как и в период всех прошлых выборов, прокручивались агитационные ролики
«социальной рекламы», оплачиваемой из бюджета, с изображениями, совпадающими
с изображениями бесплатных агитроликов возглавляемой им партии, но
отличающихся словами: вместо слов «Единая Россия» в «социальной рекламе»
были слова «Единственная Россия». Эта реклама, прямо ассоциирующаяся с
партией власти, прокручивалась и в день тишины, накануне выборов.

От изготовителей клеветнических материалов пострадал также бывший глава
города Анатолий Ельчанинов, хоть и являющийся членом «Единой России», но «не
друживший» с губернатором. В том же материале помещена контрагитация и
против Николая Власова («Справедливая Россия»), избиравшегося на одном
округе с руководителем КРО ЕР Алексеем Дудичем. В дополнение к этому
материалу телекомпания А.Дудича «Регион-45» транслировала тот же сюжет (но
без упоминания фамилий).

Из партийной агитации можно сделать лишь один вывод – региональные отделения
борются фактически лишь за право распоряжаться бюджетным процессом и не
имеют внятной идеологии.

Среди регионов, где 14 марта прошли выборы, Курганская область имела самую
низкую явку. А в самом городе Кургане, явка на 10 процентов ниже, чем в
регионе, соответственно 38 и 28 процентов.


ДЕНЬ ВЫБОРОВ

14 марта бригада из 24 корреспондентов газеты «Гражданский ГОЛОС»
приступили к своей работе на избирательных участках Курганской области. На
100 участках (из 149) корреспонденты осуществляли работу по заранее
отработанной схеме.Информация корреспондентов для обеспечения достоверности
также проверялась другими участниками движения "За честные выборы", которые
также в разном статусе работали непосредственно на избирательных участках
Курганской области.Все сведения о выборах отражаются на сайте движения (см.
http://narod.zaural.ru/gabd/arc/v2009.htmhttp://narod.zaural.ru/gabd/corrup/c02-1.htm ,
http://narod.zaural.ru/gabd/news/100314-1.htmhttp://narod.zaural.ru/gabd/news/100307-1.htm ,
и http://narod.zaural.ru/gabd/news/100306-1.htm и др.). В ходе работы были
зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства о выборах.
Агитация за "Единую Россию" в пределах 50 метров от здания избирательного
участка 121 (ДДЮТ) - на кинотеатре "Россия" присутствовала и вдень
голосования.На этом же участке отсутствуют кабины для голосования, а
установленное в зале для голосования видеонаблюдение позволяет раскрыть
тайну голосования. На участке номер 120 выдвинувшийся на округе кандидат, с
участием местного телевидения, под видом интервью, агитировал против
"Справедливой России", в пик явки избирателей на участок, явно желая
изменить их предпочтения, высказывал негативную информацию о сопернике.
Председатель избиркома не пресёк агитации на участке. Со слов наблюдателей
(Шахторина Ф. - КПРФ, и Звенюк Н.- ЕР) на участке 81 до 8 часов 30 минут не
было доступа в помещение. Участок открылся в 8:30. После выездного
голосования на этом участке переносные ящики для голосования находились вне
поля зрения наблюдателей. На открытие избирательных участков и к началу
голосования в Кургане не было допущено двое корреспондентов. Председатель
участковой комиссии № 15 Филатов Сергей Михайлович, в частности пояснил: их
облизбирком инструктировал, что допускать нужно тех, кто имеет аккредитацию.
После просьбы сослаться на закон, Сергей Михайлович пояснил, что, видимо,
корреспондент их внутренние выяснения вопроса о наличии аккредитации понял
неверно, - как недопуск к работе на участке. Аналогичные пояснения дала
председатель 14 УИК Л.П. Иванцова. Традиционно вход в главную избирательную
комиссию (Избирательную комиссию Курганской области) блокирует усиленный
милицейский наряд, препятствующий доступу жалобщикам в комиссию.На вопрос
майору милиции Малетину А.Н., почему нарушается закон в части гласности
деятельности избирательных комиссий, тот заявил, что у него имеется
инструкция никого не пускать, кроме внесённых руководством избиркома в
пропускной список лиц. Настойчивое требование допустить с жалобой, не
возымело действия, милиционер лишь послал одного из бойцов, чтоб позвал
охранника избиркома, а тот увидев знакомое лицо, вызвал канцелярского
работника, чтобы тот под дверями у входа в здание, на коленке принял и
зарегистрировал жалобу. Можно предположить, что избирком опасается, что
посторонние застанут их в не очень подобающем виде? Так, в день выборов 11
октября юрист облизбиркома был в таком состоянии, что не смог выяснить, кто
является председателем УИК, а кто корреспондентом, и в качестве председателя
назвал фамилию посланного туда корреспондента, отразив это в официальном
документе. Ни на одном из 20 наугад взятых участков в увеличенном протоколе
не была заполнена ни одна строка вплоть до закрытия участка. На 52 участке
данные, подлежащие внесению в увеличенный протокол до закрытия участка, были
вывешены рядом на отдельной бумажке. На ряде избирательных участков
погашение неиспользованных бюллетеней производилось без их пересчёта и после
того, как вскрывались ящики с бюллетенями. Имеется факт недостоверного
подсчета числа бюллетеней и, соответственно, неверного отражения их
количества в выданном корреспонденту итоговом протоколе. Председатели
избирательных комиссий участков №129, №48 проводили подсчеты неоправданно
длительное время. Уже на всех участках округа подсчёты были закончены,
выданы копии итоговых протоколов, и по их результатам победу на округе
одерживал оппозиционный кандидат профсоюза «Защита» с заметным отрывом.
Примечательно, что участок 129 находится в железнодорожной школе 17, где
директором является кандидат Сыренков С.В., - главный соперник
оппозиционного кандидата от «Защиты», отрыв от которого по итогам подсчета
голосов по всем остальным участкам округа был около сотни голосов, и все
соседние участки округа имели распределение голосов с достаточно ровное, не
более 50 голосов. Но, когда, наконец, были оглашены итоги подсчета на
участке 129, оказалось, что соотношение голосов в пользу директора этой
школы Сыренкова С.В. - 283 против 63. Разрыв на одном только участке 129,
где председатель избирательной комиссии и его члены – по службе находятся в
подчинении кандидата, составил 220 голосов. В итоге, победа Сыренкова С.В.
была обеспечена преимуществом всего в 8 голосов. ИТОГИ ВЫБОРОВ Все,
участвующие в выборах партии, преодолели 7 % барьер. В голосовании по
партийным спискам в 6 округах города Кургана голоса избирателей
распределились следующим образом:

1 место КПРФ – 28,4 %
2 место «Единая Россия» - 26,8 %
3 место «Справедливая Россия» - 23, 9 %
4 место ЛДПР -16,8 %
4 % бюллетеней избиратели испортили.

В сельских районах и городе Шадринске (на оставшихся 11 округах) «Единая
Россия» победила. Из-за введенной перед выборами системы распределения
мандатов «империали» эта партия получила на всех 17 округах по партийным
спискам 8 мандатов, т.е. потеряла 3 мандата. За её списки проголосовало в
сельских 11 округах 48,5% избирателей.

На голосование в г. Кургане также, очевидно, повлияло распространение
агитации «Справедливой России» с негативной оценкой решений городской
Думы, состоящей преимущественно из «единороссов». Городские депутаты,
избранные в октябре, начали свою деятельность с экономии бюджета на детях и
льготниках. «Единороссов» также обвинили повышении всех тарифов на
коммунальные услуги.

На 14-ти из 17 одномандатных округов победили кандидаты от «Единой России»,
в городе Кургане они набирали от 30 до 35 процентов, в сельских округах – от
48 до 70 %.

Кроме лидера РО КПРФ, все лидеры региональных отделений проиграли выборы.

Проиграли на городских округах наиболее публичные и известные кандидаты от
«Единой России», проводившие масштабные агитационные кампании -
руководитель регионального отделения Алексей Дудич, главный
«коммунальщик» области Павел Коробов и руководитель крупного предприятия
Дмитрий Парышев. Выиграли выборы малоизвестные, не публичные кандидаты от
«Единой России».

Проиграл выборы и руководитель профсоюза «Защита» Виктор Гребенщиков, отстав
от победившего кандидата «Справедливой России» на 8 голосов. Он намерен
оспорить итоги голосования в суде.

Таким образом, в Курганской областной Думе 22 мандата получит «Единая
Россия», по 5 мандатов КПРФ и «Справедливая Россия», 2 мандата ЛДПР.

Явка избирателей по Курганской области составила 38 %, и стала самой низкой
на мартовских выборах 2010 года такого уровня по России.

Областной парламент сформирован меньшинством избирателей. Ни один
беспартийный кандидат в областную Думу не попал.

Людмила Исакаева

_________________

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»
учреждена в 2000 году. Сегодня «ГОЛОС» работает в 40 регионах России.
«ГОЛОС» выступает за честные, прозрачные и свободные выборы. Информирует
граждан об избирательном законодательстве России, организует работу «Горячих
линий», проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за всеми этапами
выборов, разрабатывает Избирательный кодекс России, инициирует проведение
дискуссионных клубов по обсуждению общественно значимых вопросов.

Более подробно о деятельности «ГОЛОСа» узнайте на сайте www.golos.org
Телефон «Горячей линии» 8 800 333-33-50
Сайт «Горячей линии» www.88003333350.ru
Электронный банк фактов «Выборы» www.bank.golos.org
Живой Журнал «ГОЛОСа» http://golos-org.livejournal.com

См. также "Коррупционные схемы на выборах -
( http://narod.zaural.ru/gabd/corrup/c02-1.htm )


Данный материал прошел автоматическую обработку и мог быть искажен, оригинал материала: http://narod.zaural.ru/gabd/news/100317-1.htm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             


Яндекс.Метрика
© 2010 Все права защищены, при использовании
ссылка на сайт движения "За честные выборы" обязательна
закрыть
   
Текст подсказки.